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市人大常委會主任李火林一行蒞臨杭燃集團調研《杭州市燃氣管理條例(修訂)》立法工作
2021-08-13    作者:辦公室        
2021年8月12日,市人大常委會黨組書記、主任李火林,副主任陳紅英,法工委主任陳馬多裏,城建環保工委主任黃昊明,辦公廳副主任明啟強,研究室副主任方永紅,法工委副主任俞雪坤一行來到杭燃集團,調研《杭州市燃氣管理條例》修訂工作。會議由市人大常委會副主任陳紅英主持。    
    會上,市政府副秘書長林炳達彙報杭州市燃氣管理工作總體有成效有不足,提出需要立法解決體製、機製保障;市發改委、市司法局、市規劃和自然資源局、市應急管理局、市城管局、市消防救援支隊、市城投集團、市地鐵集團等單位負責人,5位市人大代表、基層立法聯係點代表、建設單位代表、市教育發展服務中心代表就修訂草案提出意見建議。杭燃集團領導盧智宏、朱琴君、徐小冬參加調研。
    市城投集團黨委副書記、副董事長、總經理李紅良代表市城投集團,感謝市人大和政府部門對城投集團、杭燃集團依法履行企業主體責任和為城為民工作的支持,對草案的修訂提出了五點建議:一是建議將杭州市天然氣體製“一盤棋、一張網、一體化”改革目標寫入條例。二是建議將“建立天然氣上下遊價格聯動聯調機製”寫入條例。三是建議特別增加小區施工破壞燃氣設施的相關條款和罰則。四是建議修改條例第十九條中關於商業辦公項目供氣規範性的相關表述。五是建議條例第十六條增加燃氣設施產權主體職責相關內容。
    李火林主任首先強調了《杭州市燃氣管理條例》修訂的背景與必要性,並對人大常委會二審《條例》前需進一步吸納意見和修訂工作提出四點要求:一是突出安全保障。要深刻領會《條例》修訂是“爭抓杭州高質量發展,建設共同富裕示範區”城市戰略的一項重要基礎性工作,是滿足特大城市能源供應保障和城市運行安全的需要。要把燃氣安全作為條例修訂的核心內容,細化燃氣設施保護、應急儲備、非住宅項目配套、瓶裝氣實名製等方麵內容,進一步築牢燃氣安全底線,依法保障人民群眾生命財產安全,促進燃氣事業高質量發展。二是突出依法管理。以《條例》修訂為契機,順應天然氣體製改革、落實屬地管理責任等新形勢、新要求,逐一在修訂草案中研究落實,進一步突出依法治理,發揮法規效力,促進燃氣事業平穩有序發展。三是突出便民惠民。《條例》草案積極圍繞人民群眾對燃氣服務品質的要求,對燃氣服務均等化、線上服務等內容進行了嚐試,下一步的修訂要結合數字化改革,進一步凝聚共識,提高燃氣服務質量。四是突出數字賦能。通過立法引導城市大腦賦能燃氣管理的研究應用,推動形成規劃建設、運營管理、客戶終端的全流程管理,彰顯杭州特色。
會前,李火林主任一行還參觀了杭燃優家天目山路旗艦廳和集團應急指揮中心,對杭燃集團利用數字化改革加強城市安全服務保障等方麵取得的成績充分肯定。